Коррупция – это явление очень старое и привычное в современном обществе. Объёмы взяток в России, выраженные в денежном эквиваленте, достигают гигантских цифр в сотни миллиардов долларов. И нельзя говорить об этой реальности нашей жизни лишь в одном негативном и жёстком контексте. Здесь больше вопрос личной позиции и правовой культуры каждого человека, нежели чёткие положения Уголовного Кодекса. Всё очень относительно.
Исторически взятка существовала всегда. «Институт взятки» появился через мгновение после появления института государственной власти и был обусловлен сложностью административного аппарата управления. Система государства настолько сложна, что механизм его работает в полную силу и без посторонних шумов только когда ему самому это выгодно и интересно. Всё остальное время это просто скрипучий и ненадёжный механизм. Вообще, первое упоминание о взятке относится ещё ко временам Ветхого завета: «начальник требует подарки, а судьи судят за взятки». Все государства имеют такой врождённый порок как коррупция, это паразит, который сопровождает деятельность чиновника всю жизнь. Это одно из тех явлений, бороться с которыми можно, но победить нельзя…
Примерно 30-35 млрд. долларов в год уходит на взятки чиновникам в России, но точной статистики здесь не было и быть не может. Схожую цифру приводил Михаил Ходорковский, будучи ещё свободным человеком. Однако цифры очень и очень разные. Руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин приводит цифру в 8 млрд. долларов, заместитель Генерального Прокурора Александр РФ Буксман говорит о 240 млрд. долларов, встречалась цифра и в 319 млрд. долларов. Всё это цифры вполне сопоставимы с годовым бюджетом страны или даже больше его. Можно говорить и о размере средней взятки за одну сделку в 130 тысяч долларов. Многие организации (неофициально, естественно) даже закладывают в свой бюджет всевозможные «откаты» и взятки чиновникам за разрешение вопроса или какой-нибудь проблемы. Есть о чём задуматься…
Какова природа взятки? Почему кто-то её берёт, а кто-то даёт? Попытаемся разобраться в этом вопросе.
Когда у человека возникает проблема, которая хоть как-то связана с действиями государственных служащих, то тут уже потенциально можно говорить о взятке. У кого-то есть возможность решить проблему, а у кого-то есть желание. Дальше вступают в дело простейшие экономические законы. Появился спрос и образовалось предложение. Осталось только назначить цену и договориться об условиях совершения сделки. Всё дело в цене и не более того. Естественно, если решение вопроса может повлиять на что-либо, выраженное в денежном эквиваленте (например, штраф за нарушение правил дорожного движения), то сумма взятки должна быть меньше. У некоторых работников ГИБДД она просто равняется половине штрафа. Так проще и привлекательней для автовладельцев.
Нет, само собой, что не все чиновники являются мздоимцами. Но можно с уверенностью говорить о том, что взятка хотя бы раз предлагалась ВСЕМ чиновникам. Просто не каждый согласился её взять…
Всё дело в нашей правовой культуре. Мы согласны давать взятки, чтобы наши проблемы решались с благополучным исходом для нас, а чиновники согласны их брать. Если мы прекратим давать взятки, то их сразу же перестанут просить. Но это должно произойти мгновенно, иначе ничего не получится. И перестать поддерживать коррумпированных чиновников нужно единовременно на всей планете, не меньше. А это не-воз-мож-но.
Но не должно складываться ощущений и мнений о том, что с этой проблемой ничего нельзя сделать, а потом на этом основании перестать с ней бороться. Так можно допустить к появлению тотальной коррупции, а это приведёт к непоправимым последствиям в виде того, что придётся узаконить взятки. В вопросе борьбы нельзя кивать только в сторону правоохранительных органов и на их прямую обязанность бороться с коррупцией, нужно не допускать самого факта возможности дачи взятки должностному лицу. Да, решение какого-либо вопроса может занять больше времени. Да, наказание будет строже. Да, каких-либо возможностей станет меньше. Но это будет и по совести, и по закону.
Нет оправдания чиновникам, когда они говорят о маленьких зарплатах, о трудной работе и прочем. Это, простите, «государева служба», а она никогда не была лёгкой. Но некоторые наделенные властью люди помимо того, что берут взятки ещё и вымогают их самыми наглыми и беззастенчивыми способами. Кто-то краснея и опуская глаза, а кто-то даже не переходит на заговорщицкий шёпот и представляет это делом обыденным. Если читатель попадёт в такую ситуацию, когда чиновник ему прямо скажет о том, что проблемы просто так и за зарплату им решаться не будут, то не стоит даже думать о чём-то, кроме как приходить на следующую встречу с диктофоном или спрятанной камерой, чтобы потом использовать полученную информацию в качестве доказательства. Использовать её можно по-разному. Можно, показав её, попросить чиновника решить проблемы, всё-таки, в обычном, бесплатном, хотя и ускоренном порядке. Но это уже можно квалифицировать как шантаж. А лучше всего пойти с этой записью, где чиновник разглагольствует о желании приобрести для любимого двоюродного племянника квартиру в Москве, в правоохранительные органы. И лучше всего сразу в прокуратуру или в ФСБ, так как там и контроль строже, и реакция на преступления лучше, чем в обычных районных отделениях милиции. Хотя, кто не слышал или не знает о том, что и в этих ведомствах не все являются образцами людей с «чистыми руками»…
И победить коррупцию невозможно только репрессивными методами, постоянно повышая порог ответственности за получение или дачу взятки, так можно сделать сумму взятки больше, ведь риск оказаться за решёткой и оказаться там на более длительный срок повышается. Надо сделать это вопросом чести и совести каждого человека, каждого должностного лица. А для этого нужно реанимировать сами понятия чести, достоинства, морали, совести, которые слегка подзабыты или видоизменены в наше время. И сделать это можно исключительно пропагандистскими и дисциплинарными методами, применяя «метод кнута и пряника». Тогда все эти критерии попадут в разряд вещей бесценных, которые ни купить, ни продать нельзя. Да и желание продавать то, что у человека дано в одном экземпляре на всю жизнь вряд ли кому-то захочется.
Источник: http://www.ukon.su
Статьи по теме: